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即墨:版权引领升级 创新推动转型

来源:中国新闻出版广电报/网 作者:刘冰 发布时间:2019-10-17 13:25
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    自2015年10月国家版权局批复同意即墨创建全国版权示范城市以来,青岛市即墨区文化市场行政执法局(以下简称即墨文化执法局)继续按照版权工作“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,以版权企业为主体,从经济、科技、文化等方面多点出发,强化版权管理,完善工作制度,形成长效工作机制,促进创建工作顺利开展,为经济增长和文化发展提供了有力保障。经过两年的砥砺奋进,2017年9月7日,国家版权局正式批复同意授予即墨全国版权示范城市称号,即墨成为全国第十座获此殊荣的城市。

   
2019青岛国际版权交易会的即墨展台展出了不少富有特色的文创产品。本报见习记者 隋明照 摄

 

 

    
山东大学版权教学科研基地揭牌仪式现场。
 青岛市即墨区文化市场行政执法局 供图

 

 

   
 红纺文化成立于1999年,总部设置在青岛即墨,公司对paul frank大嘴猴进行解析与定位,实现多维商品化落地。
 本报见习记者 隋明照 摄

 

 

    普及服务: 人性化管理 促进产业发展壮大

    依托服装针织产业的实力,即墨提出“打造全国领先的知名童装品牌聚集地”目标,打造了100%即墨自主原产原创服装品牌的童装城。即墨国际童装节已经连续成功举办了两届,目前,即墨被确定为全国优秀童装品牌示范基地、全国纺织行业创新示范集群,拥有童装企业逾千家,年产值逾10亿元,涌现出一大批在全国享有知名度的童装制造企业和经销商。即墨文化执法局与童装产业协会合作,加强童装的研发保护,将版权侵权行为遏止在萌芽状态。

    同时,即墨文化执法局结合乡村振兴战略,开展“版权保护进乡村”活动,主动联系农业产品合作社,针对农产品经营者对版权工作的所需所愿、所急所盼,对特色农产品的品牌进行版权保护。实践表明,农民在了解了版权之后,对版权工作非常欢迎,通过对产品标识和外观进行版权登记,他们的心里也踏实了,营销的底气也足了,产品在市场上受到了更广泛的认可。

    即墨文化执法局还以“版权引领升级,创新推动转型”发展战略服务会展业发展,致力打造具有即墨特色的品牌展会。即墨文化执法局高度重视会展期间的版权保护工作,严格审查参展方版权状况,展会场馆的显著位置还公示了版权管理部门的联系方式。一系列举措的实施助力即墨打造正版会展、绿色会展品牌。

    即墨文化执法局坚持主动服务、人性化管理,逐步编织起覆盖全市各行业的版权“服务网”,有效促进了版权产业的发展壮大。即墨文化执法局组织电商经营者签订“保护创新,拒绝盗版”倡议书,通过技术手段对自身原创产品进行版权保护,并将其版权状况纳入对企业的信用管理体系。

    积极鼓励新兴产业发展也是即墨在版权方面的重要工作内容。经过牵线搭桥,促进意向企业合作,青岛酷特智能股份有限公司的“酷特量体师”APP软件已成功在50多家服装企业内推广运用。容商天下网络有限公司智能改造传统企业升级业务已向220余家企业免费提供解决方案,已实施或正在实施转型升级的企业有30余家。

    重登记: 强化业务培训 提高作品登记质量

    即墨文化执法局将版权登记作为完善版权公共服务体系的重要内容,从政策制定、财力补助、提升服务质量等方面予以全面扶持;印发版权登记实施方案,明确版权登记目标;在各镇、各相关部门成立专门的版权管理工作办公室,完善指导服务,强化基层工作人员业务培训,通过主动服务、宣讲政策,引导帮助企业和个人自主创新并主动申报版权作品登记,不断提升版权服务水平。2018年以来,累计指导各镇、有关部门和企业开展版权登记200余次,组织版权登记培训班16次。积极争取山东省县域首例版权登记初级审核、证书打印权限,及时掌握即墨版权登记工作情况,提供更有针对性的版权服务。2017年即墨登记版权作品超过9000件,占山东省登记总量的1/5;2018年即墨登记版权作品达到1.2万余件,占山东省登记总量的1/3,成为首个突破万件的区县。

    在版权作品数量得到突破的基础上,即墨文化执法局通过开展优秀版权作品大赛等措施,积极挖掘优质版权资源,提高版权登记质量。开展版权“五进”活动,通过版权进校园、进社区、进乡村、进企业、进机关行动,推广应用版权。

    围绕加强版权保护重点镇街建设工作,即墨文化执法局设立童装小镇等5处版权登记服务点。版权登记服务人员每月开展版权知识公开课,充分利用山东省版权保护和服务平台,指导街道结合文化产业、高新技术产业和童装产业,根据产业发展需求,采取有针对性的版权管理和保护措施,为权利人和使用者提供合法、高效、便捷的版权综合服务,推动服装设计及相关文化创意产业繁荣发展,努力打造具有版权特色、富有创新活力的版权保护重点镇街。

    在加强非遗文旅等产品的保护方面,即墨文化执法局积极与各镇街的版权工作站沟通,对非遗文旅产品进行版权保护,加强与旅游景点的版权合作,大力推进版权登记与保护“进景点”,全面保护旅游经营者通过智力创造性劳动获得的无形智力成果和旅游产品。

    护正版:规范市场秩序 严厉打击侵权盗版行为

    即墨文化执法局将打击侵权盗版作为重点工作,严格规范市场秩序,建立横向联系与纵向沟通协调机制,有效发挥版权执法、公安、市场监管、文广新等部门职能作用,通过召开协调会等方式,加强各责任单位之间的配合协作,并积极争取上级版权执法部门支持,共同履行版权监管与执法责任。同时,组织联合执法行动,对出版物市场重点部位实施集中整治,严厉打击各类侵权盗版行为。此外,即墨文化执法局还与多部门配合,建立行政执法与刑事司法衔接机制,成立版权纠纷人民调解委员会,建立版权争议调解制度,有效开展版权纠纷预防和调解工作;利用青岛市知识产权巡回法庭,对无法达成调解的案件由法院作出判决;协调组织版权执法、公安、法院、检察院、法制办等部门,对刑事立案标准、证据体系、判决社会效果进行探讨,共同发现问题、分析问题、解决问题。完善信息沟通和案件移交体系,对于构成犯罪的版权案件,及时移交公安部门;公安部门立案查处后及时移交检察院,检察院及时起诉,法院及时判决,形成了行政执法和司法打击良性结合机制,汇聚起打击侵权盗版的工作合力。近年来,行政执法部门共向公安部门移交并由法院判决的案件有20起,有效震慑了版权领域的违法犯罪行为。

    即墨文化执法局将推进软件正版化作为软件保护的重要措施,按照政府带头、示范引领、先易后难、稳步推进的原则,建立了软件正版化长效机制。在区、镇两级党委和政府完成软件正版化的基础上,印发《企事业单位软件正版化实施方案》,建立由各镇、各有关部门主要负责人组成的推进企事业单位使用正版软件工作领导小组,将事业单位和大型企业作为重点,其中对企业确立了“扩面增量、量质并举、企业主体、协调联动”的软件正版化推进思路,按照国有、外商投资、民营大型企业在先,中小企业在后的要求依次推进,并“按行业、分部门”组织开展集中培训和上门培训,实现版权产业的自我管理与自我保护。

    广宣传:加强宣传引导 增强版权意识

    即墨合理运用各类宣传载体,广泛宣传版权知识,使版权工作的意义、内容和要求家喻户晓,形成人人关心、人人参与版权工作的良好局面。一方面,充分利用各种宣传媒介,通过政务网站、微信公众号、广播电台、手机APP、公交站牌、大型商场户外电子屏等传播渠道,利用版权宣传连环画、海报、鼠标垫、折扇、扑克牌、签字笔、手提袋等载体,多渠道、全方位营造浓厚的版权氛围,增强市民版权保护意识。另一方面,充分利用各类活动平台,在“4·26”世界知识产权日、“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重大宣传节点,组织开展丰富多彩、形式多样的版权宣传活动。

    同时,即墨文化执法局还不断创新媒体宣传形式。在原有的版权宣传基础上,在当地电视台推出《版权在行动》栏目,定期进行播出;结合版权“五进”活动,在社会进行广泛宣传;在广播电台开辟小课堂、小知识介绍板块,广泛宣传,提高群众参与度;在公交车、公共场所LED屏幕进行广泛宣传;建立版权志愿者队伍,组织版权志愿者开展各项版权宣传活动,并于今年4月在即墨古城举行了“4·26”世界知识产权日音乐快闪活动。在各项宣传活动中,即墨文化执法局印发版权宣传彩页和版权知识汇编等相关书刊,在镇街、学校、社区开展全方位培训;与相关部门积极对接,对即墨规模以上企业建立档案,计划年内对企业进行培训,重点是一对一的上门服务,让版权培训与保护在企业中普及,提升全民版权保护意识。在学习培训方面,即墨版权工作领导小组及时领会版权工作精神,对辖区内优秀企业进行版权培训,及时传达上级会议精神。今年5月,山东省版权监管工作会议在即墨召开,中宣部国家版权局局长于慈珂、山东省委宣传部副部长魏长民等出席会议,并对新时代新形势下如何做好版权监管工作提出建议。

    育人才:重教育促政产学研协同创新

    培养专业版权人才是促进版权产业发展的重要基石。即墨充分开拓挖掘高校版权资源,用“政府+高科院所”的合作模式促进政产学研协同创新,促进版权人才培养和版权普及教育,进一步加强版权政策和学术研究,实现政产学研协调发展,充分利用版权教学科研基地,开展各种版权培训会,为即墨培养更多版权优秀人才。

    2018年2月,山东大学版权教学科研基地设立,6月25日举行揭牌仪式。2019年1月,山东大学(青岛)成立版权教学科研基地办公室,开设版权教学课堂,即墨文化执法局与山东大学(青岛)在版权交流教学、培训、科研、执法实务等方面深入开展合作,对即墨版权人才引进、企业创新等方面的发展起到了积极的推动作用。

    以此为先导,即墨先后与哈尔滨工业大学研究院、武汉理工大学青岛研究院、西北工业大学、北京航空航天大学等4所高等院校和中国华录集团有限公司、青岛海洋科学与技术国家实验室、青岛国数信息科技有限公司、青岛伟东云教育发展有限公司、青岛森科特智能仪器有限公司、青岛罗博飞海洋技术有限公司等6家高新技术产业机构建立版权工作联系,充分利用其专业优势,做好版权服务和成果孵化落地等工作,实现政产学研协同创新,为加快山东省新旧动能转换提供重要智力支撑。教学科研基地教师还对辖区内的优秀企业进行版权培训,并为企业培养版权登记方面的工作人员,让企业能够自主保护版权,提供更为高效的版权服务。

 

    展未来: 直面发展问题 完善管理机制

    经过长期的不懈努力,即墨在版权工作方面取得了一系列成绩:

    ·2016年,即墨荣获由国家版权局和世界知识产权组织共同评选的2016年“中国版权金奖”的管理奖。

    ·2017年,即墨第一届优秀版权作品大赛颁奖典礼举行,优秀获奖作品获得了展演机会;当年10月,即墨第二届优秀版权作品大赛举行,奖金设置近4万元,大赛对辖区内的文艺类和工业设计类原创作品进行征集、评选、表彰。

    ·2017年2月20日,青岛中科慧聚文化创意有限公司、青岛营上电器有限公司、即墨经济开发区管理委员会、山东即墨黄酒厂有限公司等单位被山东省版权局评为“山东省版权示范单位”。

    ·2017年4月14日,即墨文化执法局组织8家企业参加第三届“青岛·东亚版权创意精品展示交易会”,即墨文化执法局获得优秀组织奖,5家单位(园区)荣获“山东省版权示范单位(园区)”称号。

    ·2017年5月26日,国家版权局公布了《关于奖励2016年度查处侵权盗版案件有功单位及有功个人的决定》,即墨文化执法局荣获2016年度查处侵权盗版案件有功单位三等奖,2人荣获有功个人三等奖。

    ·2017年9月7日,国家版权局正式批复同意授予即墨全国版权示范城市称号。2017年9月15日,山东省版权局对即墨荣获全国版权示范城市称号进行通报。

    ·通济新区管委、青岛红妮制衣有限公司、青岛酷特智能股份有限公司、青岛容商天下网络有限公司、青岛三迪时空增材制造有限公司荣获2018年山东省版权示范单位(园区)荣誉称号;通济新区管委、潮海街道荣获2018年青岛市版权保护重点镇街称号。

    ·2018年5月15日,即墨文化执法局在济南参加了全省“版权进校园”系列活动启动仪式,并参加了版权宣传培训班,还围绕版权宣传方面的经验做法进行了交流发言。

    ·2018年6月25日,山东大学版权教学科研基地揭牌。山东大学青岛校区设立山东省版权教学科研基地,是即墨继成功创建全国版权示范城市之后,在版权领域的又一要事,这为开拓挖掘高校版权资源、拓展地区间版权领域研究合作和培养版权人才设立了平台,有利于进一步加强版权政策和学术研究,扩大内外版权交流渠道,促进版权人才培养和版权普及教育,加快新旧动能转换。

    ·2018年10月21日,青岛市即墨区文化市场行政执法局在第七届中国国际版权博览会上获得金慧奖优秀组织奖,青岛金王应用化学股份有限公司荣获优秀企业奖。

    尽管取得了一些成绩,但目前版权工作仍然面临不少需要解决的难题,比如版权登记作品质量仍不够高的问题。近年来,随着版权越来越受到社会各界的广泛关注,各行各业版权登记量激增,版权登记作品质量参差不齐,面对这种现状,应该建立良好的管理机制。此外,版权保护难度大,表现在版权侵权行为裁量时间过长,对于一些复杂的版权案件裁定界限比较模糊,对企业的保护力度不够。另外,版权方面缺乏区市一级奖补政策,国家、省一级的扶持力度也有待提高。同时,企业申请国家级版权示范单位成本较大,企业在该方面缺乏动力,希望参考专利权的扶持发展政策,制定版权方面的奖补政策。

    虽然版权工作还面临不少难题,但是随着经济社会的发展,版权环境将会朝着更好的方向发展,相信版权事业将迎来更加美好的未来。即墨作为全国版权示范城市,也将乘着版权产业发展的东风,在经济发展之路上走得更稳、更远。


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